全环境立德树人｜威海高区田和街道：构建四维融合体系 绘就全环境立德树人新画卷

6月11日9:00，市政府新闻办举行“真抓实干(zhēnzhuāshígàn)勇争先 狠抓落实(hěnzhuāluòshí)促发展”主题系列新闻发布会(fābùhuì)，市工业和信息化局党组书记、局长邢海波，市发展改革委四级调研员周晓静，市财政局党组成员、副局长(fùjúzhǎng)郑斌，市商务局党组成员、副局长张连凯(zhāngliánkǎi)，介绍我市实施工业经济“头号工程”有关情况。 工业是立国之本、强国之基。习近平(xíjìnpíng)总书记强调“新时代新征程(zhēngchéng)，以中国式现代化全面(quánmiàn)推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。省委、省政府深入贯彻落实(guànchèluòshí)习近平总书记关于新型工业化论述和视察山东讲话精神，着力实施工业经济“头号工程(gōngchéng)”，高标准推动先进制造业强省建设。 市委、市政府始终把工业(gōngyè)(gōngyè)经济放在(fàngzài)“大抓经济”的突出位置，高规格召开全市新型工业化推进(tuījìn)大会，出台《推进新型工业化三年行动计划》。市工信局认真落实各级工作(gōngzuò)部署，以工业经济“头号工程”为抓手，广泛凝聚合力，强化政策举措，全力以赴推动工业经济速效并进、量质齐升(qíshēng)。看增速，2024年全市规上(guīshàng)工业增加值(zēngjiāzhí)增长(zēngzhǎng)8.4%，高于全省0.1个百分点。今年1—4月(yuè)，规上工业增加值增长8.5%，全省第6；规上工业营业收入利润率6.8%，全省第1。看结构，2024年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到73%，全省第1；数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.75%，全省第3。看后劲，今年1—4月，全市工业技改投资(tóuzī)增长16%，高于全省6.1个百分点，全省第7；工业领域百亿企业由2022年2家增长至(zhì)6家，省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚、独角兽(dújiǎoshòu)等优质企业达到857家。 近期，省委、省政府组织(zǔzhī)召开全省(quánshěng)深入实施工业经济(jīngjì)“头号工程”工作推进会议，专门制定年度行动方案，推动“头号工程”走深走实。市工信局(xìnjú)将切实扛牢主体责任，狠抓工作落实，加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，持续建设先进制造业强市。 更大力度推动工业(gōngyè)稳增长 紧盯经济运行薄弱环节(bóruòhuánjié)，统筹推进各领域政策(zhèngcè)集成、资源集聚，靶向施策推动工业经济稳中向好。持续(chíxù)强化监测协调，充分发挥市工业运行指挥部抓(zhuā)总作用，创新建立动态监测、协同联动等(děng)(děng)四项机制，密切跟踪工业用电、产值、利润等核心数据(shùjù)，逐月开展35个工业大(dà)类分析研判，深入挖掘船舶海工等高增长行业潜能，加强(jiāqiáng)对汽车等承压行业的针对性帮扶，多业支撑稳固(wěngù)工业压舱石，力争全年工业增加值增长7.5%左右。积极做好增量培育，制定新一轮促进企业(qǐyè)扩张激励办法，全力推动威海恒邦、泓淋电力等龙头企业(lóngtóuqǐyè)梯次冲击200亿、100亿等发展目标，靠上服务威海芜船等48个预计新增产值过亿的企业和项目，持续放大“头雁效应”。抢抓大规模(dàguīmó)设备更新等政策机遇，带动实施投资(tóuzī)500万元(wànyuán)以上的工业技改项目600个以上，力争全年工业技改投资同比增长8%以上。优化涉企服务体系，推动企业大走访实现存量活跃企业全覆盖，企业诉求实现闭环流转、全程跟办，力争办结率达到95%以上。紧密对接超长期特别国债(guózhài)、产业基础再造等上级政策部署，提早谋划、跟踪指导(zhǐdǎo)，全力帮助企业争取政策红利。聚焦产业发展形势和需要，高标准开展“十五五”规划编写(biānxiě)，研究制定新一轮市级专项扶持政策，切实发挥政策规划“四两拨千斤”的激励引导作用。 更大力度(lìdù)打造优势产业 坚持把发展特色优势产业(yōushìchǎnyè)作为主攻方向，持续(chíxù)培育(péiyù)优质(yōuzhì)企业(qǐyè)(qǐyè)、优化产业结构生态、激发区域经济活力。做优链群产业生态，按照龙头带动、沿链整合的思路，研究优化10条(tiáo)优势产业链推进机制，强(qiáng)化“链长”牵头服务、“链主”引领带动，举办国际高性能纤维及复合材料(cáiliào)科技会议等融链固链活动30场以上，带动产业链上下游协同发展，力争省级以上先进制造业集群、特色产业集群数量继续保持全省第一梯队。助力企业专精特新(tèxīn)发展，按照专注细分、做强优势的思路，切实发挥“专精特新”企业加速中心服务作用，常态化开展投融资、成果转化等辅导活动，支持企业聚焦产业链关键领域“填空白”“补短板”，新培育省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚等优势企业100家。谋划布局新兴未来(wèilái)产业，按照点上突破、抢占(qiǎngzhàn)前沿的思路，加快培育新一代信息技术、新材料、现代医药(yīyào)、低空经济等引领性强的战略性新兴产业，明确发展布局定位，推进技术创新应用，持续做强产业优势。前瞻布局人工智能、生命科学(shēngmìngkēxué)、深海空天等成长性(chéngzhǎngxìng)强的新赛道(sàidào)，谋划打造未来产业特色园区，推动基础研究和应用研究同步发展，加速市场化产业化进程。 更大力度(lìdù)推进产业创新 紧紧围绕科技创新与产业创新融合发展，促进产学研深度合作，着力构建“平台赋能+企业(qǐyè)主体”一体贯通的协同创新体系。做强高能级创新平台，聚焦碳纤维等新材料(cáiliào)前沿技术，持续提升中试平台研发能力和服务标准，助力成果转化和产业孵化(fūhuà)。支持(zhīchí)龙头企业整合行业创新资源，加快建设海洋预制菜等4个培育类省级制造业创新中心(zhōngxīn)，带动行业共性关键技术突破。围绕企业核心技术(héxīnjìshù)需求，指导建设省级、市级(shìjí)“一企一技术”研发中心，构建多层次创新平台体系。促进创新要素高效对接，常态化组织企业提报核心技术攻关需求，积极对接高校(gāoxiào)院所等创新资源，高标准实施省级企业技术创新项(xiàng)目180项左右，力争突破一批关键核心技术，打造首台套装备等“四首”创新产品25项以上。引育高层次产业人才，构建人才项目“政策解读—实地督导—专家评审(píngshěn)—培训辅导”全流程服务体系，建立行业高层次人才库及(jí)需求库，抓好(zhuāhǎo)国家、省级重点人才工程(gōngchéng)推荐申报，打造一批省级人才引领型企业、新旧动能转换公共(gōnggòng)实训基地。推进企业家“青蓝偕行(xiéxíng)”工程，组织新生代企业家赴泉州学习“晋江经验”，加快推广“企业家专享卡”，充分营造尊商亲商的浓厚氛围(fēnwéi)。 更大力度深化(shēnhuà)数实融合 坚持把数字经济作为牵一发而动全身的最强引擎(yǐnqíng)，统筹推进(tuījìn)数字产业化和产业数字化，努力打造数字经济重要高地。加速完善数字基建，推进5G网络深度覆盖，新建(xīnjiàn)5G基站900座、累计超过9000座。以应用为导向，加快中科融合(rónghé)等(děng)算力项目建设(jiànshè)，深化数据开发利用，着力打造细分行业(hángyè)工业大模型。加速推动融合赋能，针对龙头企业开展“链式”转型(zhuǎnxíng)，支持牵头建设“产业大脑”、省级工业互联网标杆，强化产业链资源共享、业务协同，带动行业数字化转型步伐。针对专精特新等优质企业，开展系统化集成(jíchéng)改造和重点场景改造，打造一批晨星工厂、智能工厂。面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务，争创(zhēngchuàng)省级中小企业数字化转型先行引导区。加速做强核心产业，实施集成电路“强芯”等数字产业化“九大工程”，争取一批省级数字经济、软件产业等重点项目，培育(péiyù)壮大打印设备、智能服务终端等产业，打造具有全国竞争力的数字产业集群，确保(quèbǎo)数字经济核心产业增加值占GDP比重稳定在(zài)5.5%左右(zuǒyòu)。 更大力度塑强转型优势(yōushì) 围绕高端化、绿色化、服务(fúwù)化方向(xiàng)，持续(chíxù)增强制造(zhìzào)(zhìzào)业核心竞争力，提升产业发展质效。推动制造业(zhìzàoyè)高端化跃升，支持企业内涵式发展，引导实施“增品种、提品质、创品牌”三品行动，提升威海钓具等(děng)中国消费名品影响力，继续打造一批“齐鲁天工·冠军品质”“山东制造·齐鲁精品”。常态化组织企业开展质量管理(guǎnlǐ)能力评估，针对性补短板、提质量，培育(péiyù)一批省级管理标杆企业和管理优秀成果。推动制造业绿色化转型，完善企业绿色化改造服务支撑体系，加快节能技术装备研发与应用，争取培育市级以上绿色制造示范单位20家。以入选工业资源(zīyuán)综合利用试点基地为契机，建立完善废钢(fèigāng)等再生资源回收利用体系，促进(cùjìn)工业资源规模化、高值化利用。深化“亩产效益”评价改革(gǎigé)，探索更具特色的差异化政策(zhèngcè)，促进资源要素向优质(yōuzhì)产业、优质企业集聚。推动制造业服务化延伸，以建设国家服务型制造示范城市为抓手，引导企业向“制造+服务”“产品+服务”布局，加强国家工业设计(shèjì)中心(zhōngxīn)等平台建设，不断培育个性化定制、总集成总承包等新业态新模式，实现生产方式的流程再造和效率提升。鼓励发展工业旅游等新业态，组织锡镶文化馆、海丝博物馆等争创省级工业遗产，深度展现工业文化魅力和价值。 市(shì)工信局将拿出“大抓落实”的(de)干劲和“更重实效”的作风，强化与相关部门区市横向(héngxiàng)联动(liándòng)、纵向协同，高标准实施工业经济“头号工程”，努力推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全市经济发展做出更大贡献。 ★产业是实施工业经济“头号工程”加快发展(fāzhǎn)先进制造业的重要阵地，市发展改革委在推动产业发展方面，有哪些(něixiē)工作考虑？ 产业是工业经济的根基。近年来，市发改委认真贯彻落实(guànchèluòshí)市委、市政府“大抓经济”部署要求，实施(shíshī)产业集群(jíqún)能级提升行动，持续做大做强八大产业集群，加快构建具有威海(wēihǎi)特色的现代产业体系。2024年，全市制造业产业集群规上企业营收实现(shíxiàn)平稳增长，2025年以来，又维持了较好发展态势，一季度(yījìdù)营收同比增长7%。下一步，市发改委仍将以“产业集群高质量发展三年行动计划”为抓手，坚持扩量与提质并重、传统(chuántǒng)与新兴(xīnxīng)协同，努力推动产业高质量发展。主要是“三个加力”。 加力壮大优势产业发展规模(guīmó)。聚焦优势产业领域，抓集群(jíqún)培育。着力抓好10个已获批省级“雁阵形”集群培育，持续壮大高区新一代信息技术(xìnxījìshù)、生物医药、高性能(gāoxìngnéng)复合材料、乳山海上风电高端装备等4个省战略性新兴产业集群，争取新增1个省“雁阵形”集群，更多产业集群入选省支柱型雁阵集群，形成较快的发展态势。聚焦优势资源禀赋，突破(tūpò)发展新能源(xīnnéngyuán)产业，全力谋划布局核、风、光、储等多领域能源板块，加快推动华能石岛湾核电(hédiàn)扩建一期工程、乳山半岛南海上风电、临港区源网荷储一体化示范工程等一批新能源项目建设，力争(lìzhēng)新能源产业集群营收(yíngshōu)规模实现新突破。 加力激发动能(dòngnéng)转换(zhuǎnhuàn)发展潜能。发挥政策引导作用，近年来，围绕加快实施(shíshī)新旧动能转换重大工程，推动绿色低碳高质量发展，市级(shìjí)层面通过设立市级新旧动能转换专项资金(zījīn)投资补助资金支持重点项目建设。通过争取省(shěng)新旧动能转换重大产业攻关补助资金，累计激励了15家企业(qǐyè)聚焦行业关键环节(guānjiànhuánjié)领域开展重大技术突破、业态模式创新。今年将继续加大省重大产业攻关项目实施力度，年内争取再新增一批项目获得省资金支持。提升融合发展质效，鼓励先进制造业和现代(xiàndài)服务业融合发展，推进14个省级以上“两业”融合试点、12家省级服务业创新中心建设，定期培育推荐(tuījiàn)一批“两业”融合试点企业纳入上级扶持盘子，为全省乃至全国积累“两业”融合威海经验。 加力助推骨干企业跨越发展。实施新一轮重点企业培育工程，优化建立百家企业培育方阵，落实(luòshí)兑现冲击新目标惠企政策(zhèngcè)，推动企业梯次冲击更高目标。深化企业行业(hángyè)影响力提升(tíshēng)行动，累计争取12家企业入选(rùxuǎn)省“十强产业”集群领军企业，其中4家企业获批了(le)省首批“头雁”企业，后续将加大在科技创新、产业链延伸、项目落地等(děng)方面支持力度，更好激发“头雁”企业对产业集群发展的引领带动(dàidòng)作用。深入开展联系服务企业活动，常态化开展企业走访、“亲清发改会客厅”等活动，跟踪(gēnzōng)解决政策兑现、用地用能等需求，持续提振企业发展信心、激励企业加快发展。 ★在金融助力工业经济发展方面(fāngmiàn)财政部门(cáizhèngbùmén)做了哪些工作，下步有哪些措施和打算？ 加强银企对接、引导信贷资源流向实体(shítǐ)经济特别是制造业(zhìzàoyè)，是一直以来的工作重点和努力方向(fāngxiàng)。截至4月末，我市本外币贷款余额6231.47亿元，增幅5.75%。其中，制造业贷款余额755.65亿元，增幅6.83%，高于全部贷款增速1.08个百分点。下一步，将充分发挥桥梁纽带作用，畅通银企对接渠道，为实体经济特别是制造业提供更多融资支持(zhīchí)。重点做好(zuòhǎo)以下(yǐxià)几方面工作： 摸清融资底数，破解银(yín)企信息不对称。建立了制造业企业融资需求、银行信贷(yínhángxìndài)产品(chǎnpǐn)、金融惠企政策“三张清单(qīngdān)”。在(zài)企业需求端(duān)，会同行业主管部门和(hé)各区市全面摸排我市制造业企业融资需求，实行清单化管理。在银行供给端，面向(miànxiàng)全市31家银行，梳理了制造业适用金融产品的清单。在惠企政策端，归集分类国家、省、市各项金融惠企政策，以“明白纸”形式梳理形成政策清单。下一步，将及时更新“三张清单”并在银企间双向推送，解决银企信息不对称问题，提升政银企合作成效。 持续深化银企(yínqǐ)对接(duìjiē)。今年以来，共组织(zǔzhī)开展各类银企对接活动(huódòng)6场，促成融资276亿元。下一步，将联合工信、科技、商务等部门围绕专精特新、科技创新、外资外贸等领域，精准开展行业对接、专场对接。同时，指导各区市每季度至少开展一次银企对接活动。 优化金融伙伴服务。今年以来，持续深化金融伙伴机制，围绕经济金融高质量发展(fāzhǎn)同题共答(gòngdá)、同向发力，制定《2025年“金融汇•产融共兴”工作(gōngzuò)方案》，以提升金融服务能力、推动(tuīdòng)金融高质量发展为主线，围绕金融“五篇大文章(wénzhāng)”，深入开展科技创新金融培育、汇绿成金等金融服务十二大专项行动，全面建立“金融伙伴”联动机制，“一企一策(yīqǐyīcè)”为企业提供综合性融资服务，目前累计(lěijì)对接企业及重点项目融资需求2751条，解决融资199.28亿元。下一步，将进一步发挥金融伙伴的(de)作用，鼓励银行机构积极向上(jījíxiàngshàng)对接争取资源，汇集更多信贷资金，向我市制造业企业倾斜。 放大惠企政策(zhèngcè)(zhèngcè)效能(xiàonéng)。近期人民银行推出了包含数量型、价格型、结构型(jiégòuxíng)三大类共十项(shíxiàng)措施的一揽子货币政策。下一步，将会同人民银行威海市分行、威海金融监管分局发挥(fāhuī)好货币政策工具作用，引导银行加大对制造业的信贷投放力度。同时，用足用好科技支行、人才贷、知识产权质押等金融惠企政策，优化政策运行机制，推动业务扩面增量。 另外，在发挥好银行融资主渠道作用的基础上，还将大力推动(tuīdòng)制造业(zhìzàoyè)企业(qǐyè)对接多层次资本市场(shìchǎng)，利用股票、债券等手段拓展直接(zhíjiē)融资。上月，山东威高血液净化制品股份有限公司成功登陆上交所主板，是我省2025年首家境内上市公司。下一步，将继续抓实这项工作，推动我市制造业企业多上市、快上市。 ★市商务局在支持我市工业企业(qǐyè)全力开拓国际市场方面，有哪些工作考虑(kǎolǜ)？ 2025年，市商务局认真贯彻落实中央、省、市级经济工作(gōngzuò)会议精神，结合我市企业需求和重点市场情况，主要(zhǔyào)做好以下几方面工作： 研究制定以“好品威海(wēihǎi) 商通(shāngtōng)四海”为主题的2025年国际市(shì)场开拓计划。组织实施“千企百展”市场开拓行动，全年(quánnián)将组织逾千家次企业参加境外150个重点展会和配套对接活动，在巩固日韩、欧洲等传统市场的基础上，持续开拓南美、中亚、东欧、中东、俄罗斯等新兴市场。其中省主办类(lèi)(lèi)展会10个，市重点类展会45个，推荐类展会95个。主办类展会由省商务厅使用省级资金给予参展企业支持，重点类和推荐类展会由市商务局(shāngwùjú)统筹使用各级资金予以支持。该计划已(yǐ)于年初通过市商务局网站和公众号进行了公开发布。 搭建“威海外贸优品库”。为进一步增强(zēngqiáng)我市企业(qǐyè)(qǐyè)(qǐyè)(qǐyè)国际市场精准采购对接效果，针对我市产业优势和特点，结合企业产品(chǎnpǐn)和拓展市场需求，组织开展“威海外贸优品库”入库(rùkù)企业和产品推荐遴选，重点遴选一批产品质量硬、工艺技术独特、市场占有率高、品牌影响力大、行业引领示范性强的优质企业和产品入库。对省级（含）以上专精特新企业、单项冠军(guànjūn)企业、瞪羚企业、海关高级认证企业（AEO）、广交会品牌参展企业、获得(huòdé)发明专利的企业等优质企业直接入库，全市首批入库企业计划120家。下步，将积极链接省级资源，为企业与(yǔ)国际采购商搭建“面对面选品、零距离洽谈”平台，带动优品库企业“整库出海”。 支持跨境电商(diànshāng)赋能工业品出海。深入实施跨境电商产业带培育行动，搭建(dājiàn)3个省级(shěngjí)跨境电商特色产业带工作站(gōngzuòzhàn)，举办跨境电商对接活动20场以上，推动企业数字化转型，拓展工业品出口(chūkǒu)新增量。聚焦纺织服装、体育休闲、五金工具等重点行业(hángyè)，培育跨境电商龙头企业，加大知名品牌的招引培育力度。强化(qiánghuà)跨境电商产业园建设，拓展跨境电商孵化、外贸综合服务、招商推广等公共服务功能。支持使用公共海外仓开拓国际市场，为出口企业精准对接优质仓储(cāngchǔ)资源，降低物流和营销成本。 统筹使用各级政策(zhèngcè)和资金为企业赋能减负。制定《威海市促进外贸高质量发展政策清单》等(děng)文件(wénjiàn)，聚焦多元化开拓国际(guójì)市场(shìchǎng)、加快培育外贸新动能等七方面、35条惠企政策措施，开展专题宣讲；印制(yìnzhì)2025年国际市场开拓相关政策明白纸，通过走访调研、商务(shāngwù)培训等形式向企业免费发放，提高企业获取政策的便捷度。统筹各级、各类资金，对企业境外(jìngwài)参展、境外专利申请、境外商标注册、国际认证、出口信保等方面给予支持，助力企业转型升级、加快自主品牌建设，推动企业开拓国际市场跑出“加速度”。 市商务局将认真落实市委、市政府稳外贸的(de)决策部署，紧密携手市工(shìgōng)信局等有关部门，深挖威海制造(zhìzào)潜力优品，深拓海外市场空间，助力实现全市外贸工作稳量提质目标。